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    EPC(Engineering Procurement Construction)是指公司受业主委托,按照合 同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行 等实行全过程或若干阶段的承包。通常公 司在总价合同条件下,对所承包工程的质量、安全、费用和进度负责。俗称工程总承包。

    在EPC模式中,Engineering不仅包 括具体的设计工作,而且可 能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作;Procurement也不是 一般意义上的建筑设备材料采购,而更多 的是指专业设备、材料的采购;Construction应译为“建设”,其内容包括施工、安装、试车、技术培训等。

    较传统承包模式而言,EPC总承包 模式具有以下三个方面基本优势:

(一) 强调和 充分发挥设计在整个工程建设过程中的主导作用。对设计 在整个工程建设过程中的主导作用的强调和发挥,有利于 工程项目建设整体方案的不断优化。

(二) 有效克服设计、采购、施工相 互制约和相互脱节的矛盾,有利于设计、采购、施工各 阶段工作的合理衔接,有效地 实现建设项目的进度、成本和 质量控制符合建设工程承包合同约定,确保获 得较好的投资效益。

(三) 建设工 程质量责任主体明确,有利于 追究工程质量责任和确定工程质量责任的承担人。

    基于EPC总承包 模式较传统的建设工程承包模式所具有的前述基本优势,其基本 特征可以总结为:

(一) 在EPC总承包模式下,发包人(业主)不应该 过于严格地控制总承包人,而应该 给总承包人在建设工程项目建设中较大的工作自由。譬如,发包人

(业主)不应该 审核大部分的施工图纸、不应该 检查每一个施工工序。发包人(业主)需要做 的是了解工程进度、了解工 程质量是否达到合同要求,建设结 果是否能够最终满足合同规定的建设工程的功能标准。

(二) 发包人(业主)对EPC总承包 项目的管理一般采取两种方式:即过程 控制模式和事后监督模式。

(1)、所谓过 程控制模式是指,发包人(业主)聘请监 理工程师监督总承包商“设计、采购、施工”的各个环节,并签发支付证书。发包人(业主)通过监 理工程师各个环节的监督,介入对 项目实施过程的管理。FIDIC编制的《生产设备和设计—施工合同条件(1999年第一版)》即是采用该种模式。

(2)、所谓事 后监督模式是指,发包人(业主)一般不介入对 项目实施过程的管理,但在竣 工验收环节较为严格,通过严 格的竣工验收对项目实施总过程进行事后监督。FIDIC编制的《设计、采购、施工合同条件(1999年第一版)》即是采用该种模式。

(三) EPC总承包 项目的总承包人对建设工程的“设计、采购、施工”整个过程负总责、对建设 工程的质量及建设工程的所有专业分包人履约行为负总责。也即,总承包人是EPC总承包 项目的第一责任人。

    在EPC总承包模式下,其合同 结构形式通常表现为以下几种形式:

(一) 交钥匙总承包;

(二) 设计—采购总承包(E-P);

(三) 采购—施工总承包(P-C);

(四) 设计—施工总承包(D-B);

(五) 建设—转让(BT)等相关模式。最为常见的是第(一)、(四)、(五)这三种形式。

    交钥匙总承包,是指设计、采购、施工总承包,总承包 商最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使 用条件的工程项目。该种模式是典型的EPC总承包模式。

    设计—施工总承包,是指工 程总承包企业按照合同约定,承担工 程项目设计和施工,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。在该种模式下,建设工 程涉及的建筑材料、建筑设备等采购工作,由发包人(业主)来完成。

    建设—转让总承包,是指有 投融资能力的工程总承包商受业主委托,按照合 同约定对工程项目的勘查、设计、采购、施工、试运行 实现全过程总承包;同时工 程总承包商自行承担工程的全部投资,在工程 竣工验收合格并交付使用后,业主向 工程总承包商支付总承包价。


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